L’autorité camerounaise des marchés publics dénonce un recours excessif au consentement mutuel et à la gestion

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(Affaires au Cameroun) – Le ministre des Marchés publics (Minmap), Ibrahim Talba Malla (photo), a saisi les pouvoirs adjudicateurs et les chefs des autorités municipales à la mi-février.demandes d’autorisation pour différentes procédures d’un commun accord ou par la direction

Il a écrit dans ce sens: « J’ai remarqué que de nombreux pouvoirs adjudicateurs et pouvoirs adjudicateurs délégués en général, les chefs de communes en particulier, font tout leur possible pour trouver des procédures divergentes d’un commun accord ou par la direction pour mettre en œuvre leurs projets, au détriment des marchés publics qui constituent le marché public normal. procédure et qui ont également l’avantage de mettre en œuvre des politiques publiques à des coûts compétitifs

Par ailleurs, ajoute Ibrahim Talba Malla, les raisons généralement présentées de commun accord dans la plupart des demandes ne correspondent pas aux cas énumérés de manière exhaustive dans le code des marchés publics, notamment aux dispositions de l’article 109.

En application de l’article précité, précise le membre du gouvernement, la passation de marchés par procédure amiable ne peut être demandée que pour des besoins qui ne peuvent être satisfaits que par un service nécessitant l’utilisation d’un brevet. Invention, procédé, savoir comment, licence ou droits exclusifs d’un seul entrepreneur, d’un seul fournisseur de services ou d’un seul fournisseur.

Cet article indique également que le consentement mutuel ne peut être demandé que pour les fournitures, services ou travaux complémentaires à ceux qui ont fait l’objet d’un contrat initial exécuté par le même titulaire. À condition que le marché ait été initialement attribué conformément à la procédure d’appel d’offres et que le contrat supplémentaire qui en résulte ne couvre que des services ou des travaux qui ne sont pas inclus dans le contrat initialement conclu, mais qui sont nécessaires en raison d’un événement imprévu. circonstance extérieure aux parties et que ces fournitures, services ou travaux ne peuvent être techniquement ou économiquement séparés du marché principal.

Toute demande dont les raisons ne correspondent à aucun des cas ci-dessus pourrait échouer et avoir une issue favorable», Prévient la Minmap.

Contrat de travail

Le ministre écrit à propos du travail sous gestion: « En ce qui concerne les demandes d’autorisation d’exécuter des travaux supervisés qui, pour certains maîtres d’ouvrage, semblent s’inscrire dans une forme privilégiée de dépenses publiques, nombre d’entre elles sollicitent sans se conformer aux dispositions de l’article 5 (ii) du Code du public les achats, qui définissent la gestion comme le processus par lequel l’administration décide d’effectuer elle-même le travail, en utilisant ses propres ressources matérielles et humaines

Selon le Minmap, il va sans dire qu’en tant que pouvoir adjudicateur, il veillera à « l’application stricte de la disposition ci-dessus » en n’autorisant la vérification qu’aux propriétaires et délégués qui remplissent les conditions ci-dessus.

Rebelles

Ce n’est pas la première fois que le pouvoir adjudicateur dénonce des abus dans le secteur des marchés publics. En 2019, il a attiré l’attention des gouverneurs, des préfets, des représentants régionaux et départementaux des administrations publiques sur les mauvaises pratiques des marchés de gré à gré.

Pour mettre fin aux dysfonctionnements constatés dans ces administrations, le Minmap avait indiqué qu’il est désormais de la responsabilité exclusive des gouverneurs et préfets, en leur qualité de contractants délégués, d’approuver les contrats relevant de leur compétence et de les signer. C’est parce qu’ils sont seuls « le pouvoir de saisir l’autorité responsable des marchés publics en vue de demander l’autorisation de passer des marchés d’un commun accord

Selon la direction des marchés publics, l’inflation se nourrit de procédures anormales (en vente libre) car certains pouvoirs adjudicateurs en profitent pour percevoir des rétro-commissions. De 2011 à 2017, 46% des contrats annuels ont été attribués d’un commun accord. Mais avec le retour à l’orthodoxie en 2018, à travers une réforme du secteur, le maître d’ouvrage indique que ce type de marché est passé de 46% à seulement 14%, se rapprochant de la norme internationale de 10%.

Sylvain Andzongo



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